в) Формирование современного экологического законодательства.
Экологическое законодательство является одновременно продуктом и основной формой закрепления государственной экологической политики и формирует психологическое отношение к окружающей среде. На современном этапе важно обеспечить целенаправленное формирование экологического законодательства, а не его развитие и совершенствование, по двум причинам. Первая и основная связана с тем, что законодательство это создается и будет реализовываться в принципиально новых для России политических, экономических и правовых условиях, требующих нового законодательства. Практика подтверждает, что, по существу, сейчас идет активный процесс его создания. Вторая причина — чрезвычайно слабо развитое экологическое законодательство социалистической России. Третья-отсутствие учета психологического фактора в области экологии.
Основные характеристики и критерии современного экологического законодательства включают:
• создание системы специальных законодательных актов в области окружающей среды, актов природоресурсного законодательства и экологизация иного законодательства (административного, гражданского, предпринимательского, уголовного и др.). Главные требования — отсутствие пробелов в правовом регулировании экологических отношений, его соответствие общественным потребностям;
• формирование механизмов обеспечения реализации правовых экологических требований в области психологии;
• гармонизация с экологическим законодательством Европы и мира.
г) Создание оптимальной системы органов государственного управления природопользованием и охраной окружающей среды
с учетом принципов:
• комплексного подхода к решению задач обеспечения рационального природопользования и охраны окружающей среды;
• организации управления исходя не только из административно-территориального, но и природно-географического районирования страны;
• разделения хозяйственно-эксплуатационных и контрольно-надзорных полномочий специально уполномоченных органов.
д) Обеспечение оптимального финансирования мероприятий
по обеспечению рационального природопользования и охраны окружающей среды и высокой эффективности капиталовложений.
Государство должно обеспечить решение этой двуединой задачи путем:
• закрепления в законодательстве требования об обязательном выделении в бюджете минимального процента сумм на природоохранные цели от расходной части бюджета;
• осуществления государственного экологического контроля за выполнением предприятиями правовых экологических требований, закрепления в праве мер экономического, идеологического, психологического, стимулирования, обеспечения ими природоохранного финансирования в пределах реальных возможностей;
• создания правового механизма обеспечения максимального эффекта капиталовложений в сферу природопользования и охраны окружающей среды, что позволит психологически воздействовать на общество.
е) Привлечение к природоохранительной деятельности широких слоев населения.
Как политическая организация общества государство, в рамках выполнения экологической функции заинтересовано в этом для достижения целей экологической политики. Одна из тенденций последнего времени связана с демократизацией экологического права. Это проявляется в создании организационных и правовых условий для участия заинтересованных общественных формирований и граждан в подготовке и принятии экологически значимых хозяйственных, управленческих и иных решений. Перейти на страницу: 1 2 3
Интересное по теме
Проблемы защиты окружающей среды Свердловской области Данная курсовая работа посвящена описанию проблемы защиты окружающей Свердловской области. Актуальность данной темы не вызывает сомнения, поскольку данная проблема затрагивает каждого жителя ежедневно, ежечасно и, даже, ежеминутно. Воздух, ...
Байкал как рифтовая зона В пределах данной работы предпринята попытка рассмотреть озеро Байкал, а точнее Байкальский регион, как район рифтовой зоны. В истории изучения как Байкальской горной системы, так и самого озера Байкал было много исследователей и ученых, к ...